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　　中国质量新闻网讯 2020年7月8日，上海市公平竞争审查联席会议第三次全体(扩大)会议召开。总结上海市公平竞争审查制度实施情况，通报第三方评估情况，审议相关文件，开展工作交流，研究部署下一步重点工作。上海市政府副秘书长尚玉英出席会议并讲话。

 

　　会议传达了市场监管总局等四部门《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》《关于印发公平竞争审查工作部际联席会议2020年工作要点的通知》精神，通报市场监管总局等四部门在2019年督查中发现的违反审查标准典型问题。审议并原则通过上海市《2020年公平竞争审查工作要点》。上海市交通委、黄浦区、长宁区公平竞争审查联席会议办公室等3家单位作了交流发言。

 

　　尚玉英在讲话中充分肯定了上海市公平竞争审查工作取得的成绩，并就做好2020年公平竞争审查工作提出要求。尚玉英强调，要统一思想、提高认识，进一步推动公平竞争审查制度深入实施，从不断强化公平竞争意识、持续优化公平竞争审查工作机制、继续做好政策措施审查和清理、进一步发挥第三方评估机制作用、推进完善考核评价体系和加大监督执法力度等方面入手，明确责任、狠抓落实，全力做好2020年公平竞争审查工作，更好助力上海实施“三大任务、一大平台”国家战略，推动上海全面深化国际一流营商环境建设，进一步推进政府治理体系和治理能力现代化。

 

　　上海市公平竞争审查联席会议第一召集人、上海市市场监管局局长陈学军全面总结了2019年以来上海市公平竞争审查在夯实工作基础、创新体制机制、强化监督考核、加大宣贯力度等方面的工作成效，部署了联席会议2020年重点工作。

　　上海市联席会议召集人、市市场监管局副局长彭文皓主持会议并通报公平竞争审查第三方评估总体情况。

　　上海市联席会议各成员单位的领导和联络员，各区、临港新片区市场监管局主要负责同志和相关科室负责同志参加会议，2家第三方评估机构代表列席。

　　2019年上海市公平竞争审查制度实施情况

　　2019年以来，上海市持续完善工作机制、加强能力建设、推动责任落实，公平竞争审查制度实施取得积极成效。

　　法制建设与机制建设“共同保障”。今年4月，《上海市优化营商环境条例》公布实施，明确地方性法规制定过程中应当进行公平竞争审查，对建立健全举报投诉受理回应机制、适用例外报备、引入第三方评估等作出具体规定，形成落实公平竞争审查要求的刚性约束。各区、各有关部门认真落实审查职责，完善审查规则，市区两级联席会议调整到位、有序运行，公平竞争审查工作机制在全市基本建立。

　　增量审查与存量清理“齐头并进”。各区、各有关部门着力提高审查质量，确保应审尽审，在政策措施制定过程中主动调整可能妨碍、限制竞争的条款，保障市场公平竞争。同时，落实部际联席会议工作部署，上海市市场监管局等五部门开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，组织全市各区、各有关部门对2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行清理，临港新片区、虹桥商务区等管委会也积极参与。各有关单位高度重视，科学开展审查清理，共梳理政策措施7475件，清理26件(拟修订7件、废止19件)，进一步释放平等准入、公平竞争、公正监管信号，增强了市场主体的投资发展信心，为服务疫情防控和复工复产提供有力支持。

　　专业评估与监督指导“协同发力”。根据市场监管总局《关于发布公平竞争审查第三方评估实施指南的公告》精神，上海市联席会议办公室委托专业机构，率先开展公平竞争审查第三方评估。分别对26个市联席会议成员单位、16个区政府公平竞争审查制度实施情况进行综合评估，对民营企业、招投标等重点领域政策措施是否符合审查标准进行专项评估，重点审查1296件政策措施，形成评估报告。同时，上海市联席会议办公室通过组织专家论证等方式，对相关部门开展公平竞争审查提供专业支持，协助提升审查质量和效率。对涉嫌违反公平竞争审查标准的20余件政策措施进行调查核实。

　　下一步，上海市联席会议将以部际联席会议督查抽查和上海市人大对上海市《优化营商环境条例》落实情况督查为契机，进一步完善上海市公平竞争审查工作制度体系和指导监督体系，着力弘扬竞争文化，为各类市场主体平等竞争提供更好的政策环境。(供稿：上海市市场监管局)