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最近,省市场监管局开展预算项目事前绩效评估,深入贯彻落实绩效监督“三管三必须”工作要求,推动绩效管理由“事后评效”向“事前问效”转变,切实把好守牢预算支出第一道关口。
坚持做细做专,确保“三个明确”。明确单位主体责任。按照“谁申请资金、谁负责评估”的要求,明确项目实施单位在事前绩效评估工作中的职责,建立评估结果运用及责任约束机制。明确评估项目范围。实施符合条件项目评估“全覆盖”,确保应评尽评,2025年预算共对22个项目开展评估。明确评估运行机制。坚持“先预事后预算”,提前做好项目可行性研究、绩效目标编制等准备工作,围绕项目立项必要性、投入经济性、目标合理性、实施可行性、筹资合规性等多方面进行综合评估,形成绩效指标176条,实现事前绩效评估和预算编制有机衔接。
聚焦评估结果,推动“三个提升”。提升财务机构和业务机构的协同性。明确内部职责分工,从资料申报收集、第三方核查、现场审核、评估结论出具等方面形成各司其职、分工明确的良性循环,努力打造高效协同配合的新局面。提升预算编制精准性。通过查阅资料、专家评审、现场调研等多种方式,综合运用成本效益分析、对比分析等方法,对项目有没有必要做、能不能做好、有没有效果等方面进行充分论证,从现实需求、投入方式的合理性、投入规模与现实需求、产出、效益的匹配程度等方面合理开展绩效评估,确保评估内容的完整、评估结论的客观真实,推动实现既保障项目有效实施又节约财政资金的目的。提升结果运用严肃性。坚持把事前绩效评估结果作为项目立项、项目入库以及安排预算和改进管理的重要依据,通过评估结果运用,进一步强化“花钱必问效”意识,逐步形成预算安排评估先行的长效机制。
坚持结果导向,推进“三个着力”。着力解决绩效管理基础薄弱、绩效管理理念不够深入等问题。通过压实项目实施单位主体责任,助力打造多层级联动的高效协同管理新局面。着力夯实预算编制基础。将事前绩效评估工作要求作为预算编制重要组成部分,从源头上把好预算支出“第一道”关口。着力推进预算绩效一体化。坚持事前评估、绩效目标和预算同步编制、同步报送、同步审核,进一步完善预算绩效一体化进程,不断提升预算编制质量。
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