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　　广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2024年12月24日（星期二）10:00，在广西新闻发布厅举行2024年广西强化食品药品安全监管新闻发布会，邀请自治区药监局局长李勇强、自治区市场监管局副局长黄震、自治区农业农村厅总农艺师左明，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

　　2024年广西强化食品药品安全监管新闻发布会

　　时间：2024年12月24日10:00

　　地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　李勇强   自治区药监局局长

　　黄   震   自治区市场监管局副局长

　　左   明   自治区农业农村厅总农艺师

　　主持人：

　　巩光胜   自治区党委宣传部新闻发布处副处长

　　

　　

　　10:00 巩光胜：

　　

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天的新闻发布会我们邀请到自治区药监局局长李勇强先生、自治区市场监管局副局长黄震先生，为大家介绍2024年全区强化食品药品安全监管情况，并回答记者提问。共同出席今天发布会的还有自治区农业农村厅总农艺师左明女士。

　　我们首先请黄震先生作介绍。

　　10:01 黄震：

　　

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位一直以来对广西食品安全工作的关注和支持。

　　2024年，自治区市场监管局深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，以“四个最严”为统领，强化从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，食品安全形势稳中向好。保障第21届东博会、环广西公路自行车赛等重大活动食品安全，实现“零事故”目标。

　　下面，我向大家简要介绍有关情况：

　　我们强化党政同责，坚决扛牢食品安全的重大政治责任。自治区党委、政府始终将食品安全作为重要民生工程来抓。刘宁书记多次对食品安全工作作出批示，经常深入实地检查指导食品安全工作；整合设立自治区食品药品安全委员会，蓝天立主席亲自担任主任，全区14个设区市、111个县（市、区）食品药品安全委员会主任全部相应调整升格；构建跨国、跨省、跨市食品安全区域合作机制，推动防城港国际医学开放试验区成为全国第一个获得特殊食品注册优先审批的区域；全区6.4万名干部全覆盖包保食品生产经营主体，食品安全总监和食品安全员配备率达到100%，食品安全属地管理责任和企业主体责任得到有效落实。

　　我们注重点面结合，排查化解风险隐患。开展大起底、全覆盖、全对象、全过程食品安全排查整治提升行动，成立区、市、县三级政府领导担任指挥长的行动指挥部，高效完成对全区60.99万户食品生产经营主体排查，集中整治食品安全风险隐患。强化重点领域整治，部署学校食堂“三无三有”建设、百姓满意星级农贸市场创建、豇豆包地治理、食品安全风险“指南针”试点行动等工作，着力构建“法治化+智慧化+信用化+网格化+社会化+专业化+预防化”食品安全监管体系，全区食品安全风险隐患得到有效整治。

　　10:03 黄震：

　　我们注重严管严控，加大监管执法力度。强化源头管控，加大豇豆、水产品等重点品种监管力度，完成食用农产品例行监测1.69万批次，合格率稳定在98%以上。严格过程监管，深化小作坊花生油、乳制品、肉制品等重点食品生产安全监管，加强农贸市场监管服务创新，深入开展校园食品安全、特殊食品和食盐经营等专项提升行动，有效破解微生物超标、校园食堂操作不规范、农贸市场环境脏乱差等问题。加大打击力度，跨部门、全区域联合执法，重点打击肉制品违法犯罪、“特供酒”等食品安全问题，共查办食品安全相关案件2.25万件。

　　我们强化智慧监管，全方位提升治理能力水平。打通“桂食安”与“牧运通—桂”系统数据壁垒，完善全链条信息追溯体系，上线运营新版广西农产品质量安全监管平台，让人民群众吃上“放心肉”、“放心菜”。招募各类志愿者1万多名，组建“桂姐姐”、“外卖骑手”志愿者服务队，开展“你点我检、服务惠民生”活动，加强社会共治；畅通12315热线、全国消协智慧315平台等全时段维权渠道，为消费者挽回经济损失164.18万元。

　　我们强化质量安全，助推食品产业高质量发展。做优产品品质，强化标准引领，立项南宁老友粉、酸嘢、星油藤叶、化橘红胎、小油坊压榨花生油黄曲霉毒素B1控制规范等5项广西食品安全地方标准，首创编制“地方版食药同源目录”，有效释放地方特色食品研发生产的潜力。强化认证保障，大力推行“湾区认证”等高端认证，推动1126款产品获香港高端品质认证；14个地理标志入围中国区域品牌百强榜，上榜数量居全国第二。截至11月，全区规上食品工业企业超千家，产值达2600多亿元，同比增长4.5%。

　　元旦春节将至，我们将针对节日期间食品消费特点，全面开展食品安全隐患排查整治，加大对重点品种、重点领域、重点业态的监管，切实保障人民群众春节期间食品安全。

　　我就介绍这些。谢谢大家！

　　10:07 巩光胜：

　　感谢黄震先生的介绍，下面请李勇强先生作介绍。

　　10:07 李勇强：

　　

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好!

　　下面，我就2024年全区药品安全监管工作情况向大家做简要介绍。

　　药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展大局，习近平总书记多次对药品安全作出重要指示批示。2024年以来，自治区药监局深入贯彻落实党中央和自治区党委、政府的部署要求，坚持人民至上、生命至上，围绕“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”工作思路，统筹高质量发展和高水平安全，深化药品安全巩固提升行动、审评审批提质增效行动，抓实抓牢药品质量监管，有力推动全区药品安全形势稳定向好，医药产业发展稳中有进，公众安全用药得到有效保障。

　　一是坚决落实“四个最严”要求，全过程守牢药品安全底线。强大的产业呼唤强大的监管，强大的监管造就强大的产业。我们认真贯彻落实刘宁书记、蓝天立主席对药品安全的批示精神，积极推动全区各级建立健全药品安全协调机构，协同各级各部门按照习近平总书记提出的食品药品安全“四个最严”要求，强化药品研发、生产、流通、使用各环节监管，深入开展安全风险季度会商和专项整治，对药品生产企业、医疗器械注册人委托生产和农村地区药品零售企业、医疗机构等实行100%全覆盖检查，依法严厉打击违法犯罪，做到监管责任全方位强化、重点环节全周期监管、重点企业品种全覆盖检查、风险隐患全链条排查、违法行为全领域整治。今年以来，全区药品评价性抽检合格率达100%，药品安全事件持续保持“零发生”。

　　10:11 李勇强：

　　二是深化改革创新，全链条支持医药产业高质量发展。只有医药产业的欣欣向荣，才有监管事业的行稳致远。我们全面落实“一区两地一园一通道”建设部署，深化药品医疗器械审评审批制度改革，拓展局市共建医药产业创新服务站，创新开展药品上市后多事项合并办理，推进医疗机构制剂调剂试点改革，推动医疗器械注册收费标准降低，全国首个省级启动海洋中药材标准制定，做到审评审批全面提速、服务水平全面提升、标准体系逐步健全、自治区改革部署全面落实，全力打造一流营商环境。今年，二类医疗器械首次注册审评审批效率持续保持全国前列，全区新增“两品一械”生产和药品批发及零售连锁总部企业100家、二类医疗器械注册证427张，分别同比增长25.0%和37.3%。15个药品品种通过仿制药一致性评价，广西配方颗粒备案标准数量达316个，创历史新高。

　　三是加强能力建设，全方位推进监管现代化。强化药品监管能力建设，是推动医药产业高质量发展的战略基点。我们以“法治化”为根基，制修订新的制度规定10多份，优化了药品上市变更管理、化妆品生产许可规定。以“专业化”为支撑，制定注射级药用蔗糖等3个团体标准，开发全国首个机器人微生物检测制备平台，均填补国内行业空白；建成第一批省级监测哨点联盟。以“信息化”为引领，建成自治区市县乡一体化药品智慧监管2.0平台，医疗器械经营监管应用项目列为国家药监局智慧监管创新应用项目。以“科学化”为手段，承担国家药监局疫苗临床试验注册核查标准体系研究，有序推进国家级医疗器械故障类不良事件报告试点建设。以“国际化”为特色，推进中国—东盟基金项目建设，成功举办中国（广西）—东盟传统药物监管和标准研究培训研讨会；与澳门药监局签署备忘录推进监管和产业合作，与澳门有关单位签署协议推进中药材跨境供应链数字化项目。

　　药品安全责任重于泰山。我们将认真贯彻落实刚刚闭幕的自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，坚持以人民为中心，严格落实药品安全各方监管责任，广泛凝聚治理合力，对药品安全事件易发区域、重点环节、重点品种和重点对象，持续开展安全隐患排查整治，全力以赴保障药品质量安全，以高水平安全促进医药产业高质量发展。

　　我就介绍到这里，谢谢大家！

　　10:15 巩光胜：

　　感谢李勇强先生的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题请举手示意。

　　10:16 广西日报记者：今年以来，广西未发生重大食品安全事故，食品安全形势持续稳定向好，请问市场监管部门在农贸市场食品安全现代化治理方面有哪些重点举措、取得哪些成效？

　　

　　黄震：

　　非常感谢您的提问。近年来，全区各级市场监管部门深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全力推进“十个一”百姓满意星级农贸市场创建，累计培育自治区星级农贸市场228家。重点开展了以下工作：

　　一是强化制度标准，创新农贸市场监管服务举措。将创建百姓满意星级农贸市场列入为民解忧办实事项目，在全国率先出台《农贸市场（含周边食品摊贩）监督管理服务发展指南1.0版》，创新实行“市场先行赔付”“经营者积分管理”、笑脸哭脸“红黄榜”公示等举措，全区1089家集中交易市场纳入食品安全“两个责任”包保监管范畴。

　　二是优化风险管控，筑牢农贸市场食品安全防线。建立自治区、市、县、乡四级监管网络，实行“互联网＋快检监测”网格化监管，督促农贸市场严格查验食用农产品承诺达标合格证等质量合格证明并依法开展快检监测。设置风险预警时空图，实时监控全区食用农产品质量安全情况。2024年全区完成快检监测250.05万批次，检测928个品种、45个检测项目。

　　三是深化追溯管理，提升农贸市场智慧监管效能。打通“牧运通—桂”“桂食安”两套系统，实现跨部门智慧化联动溯源，256家屠宰场与1026家农贸市场全部实现畜禽产品检验检疫电子合格证照与食用农产品进销货信息互联互通。推行智慧化农贸市场“桂食安溯源码”，督促经营者如实向追溯平台报备食品安全溯源凭证，记录进货、销售、检测等信息，实现全过程追溯管理，累计生成食品安全数据145.65万单。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　10:19 中央广播电视总台国际在线记者：《广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划（2023—2025年）》明确提出：要壮大向海生物医药等新兴产业。请问，在推动海洋生物医药产业发展方面，自治区药监局做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　

　　李勇强：

　　谢谢记者的提问。我们坚决贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求及自治区党委“向海图强”的战略部署，推动海洋生物医药产业发展，取得了阶段性成效。

　　一是开展海洋中药材标准研究。组织实施《广西海洋中药标准调研》科研项目，形成《广西海洋中药标准现状及发展研究报告》。今年7月成立广西海洋中药材标准制定工作领导小组，印发《广西海洋中药材标准》制定工作方案，成为全国首个全面启动海洋中药材标准制定工作的省份。目前，已确定将虾壳、木麻黄、榄钱等40个品种收入《广西海洋中药材标准》。

　　二是推动以海洋生物为原料的产品研究及开发利用。我们指导北海市兴龙生物制品有限公司加快海洋生物资源成果的孵化和转化，建成“国家海洋经济创新发展（北海）产业园项目暨中华鲎海洋生物产业园项目”。在前几年成功开发出用鲎血做原料的真菌葡聚糖检测试剂盒、革兰阴性菌脂多糖检测试剂盒等体外诊断试剂的基础上，我局进一步指导企业加大鲎血资源综合开发利用创新攻关力度，通过实行“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”，将开发新产品纳入绿色审批通道予以优先审批，推动企业实现技术迭代和产品升级，企业年新增产值近1亿元。

　　三是支持防城港国际医学开放试验区建设。我局与防城港市政府签订《医药产业发展合作框架协议》，共同设立“防城港医药产业创新服务站”，全力服务试验区医药产业招商和项目入驻等。目前，试验区23家医药企业共获批88个医疗器械注册和备案。多次派出专家团队指导防城港市第一人民医院开展国家药物临床试验机构建设，今年2月顺利获得备案，填补防城港市药物临床试验机构的空白。补助防城港市检验检测中心500万元用于提升药品检验能力，满足试验区内药品、化妆品企业检验检测和功能性评价等需要，更好助力试验区高质量、高水平建设。

　　10:25 中国食品安全报记者：农产品质量安全是食品安全的源头，也是食品安全的重要组成部分。请问今年以来我们在农产品质量安全方面采取了哪些重点举措？成效进展方面如何？

　　

　　左明：

　　

　　非常感谢您的提问。今年，我们按照自治区人民政府的统一部署，深入开展农产品质量安全大排查大整治大提升行动。

　　一是开展大排查。我们坚持问题导向，针对农药兽药残留问题相对较突出的10个重点品种的生产经营主体进行全覆盖、全对象、全过程排查。经排查，目前全区10个重点品种共建档立卡2345户，其中：豇豆397户、芹菜180户、荔枝345户、芒果384户、香蕉533户、大口黑鲈180户、乌鳢38户、鲫鱼55户、牛蛙232户、鳊鱼1户。

　　二是开展大整治。对上述生产主体，我们将其录入广西农产品质量安全监管平台，采取一对一方式落实乡镇监管人员，并通过平台对乡镇监管人员日常巡查及检测情况进行实时监控；对计划上市销售的，基本上能做到上市前“批批检测”，检测不合格的不能上市销售；已上市或正上市销售的，我们及时进行查处。今年以来，全区共查处农产品质量安全案件176件，已办结35件。

　　三是开展大提升。我们深入实施农产品“三品一标”四大行动，大力发展绿色、有机农产品。预计今年12月底，全区有效期内的绿色有机地标农产品获证总数达1795个，总面积3124万亩，总产量4596万吨，总体与上年持平；良好农业规范认证10家150个产品，总产量7万吨。经国家抽检，我区农产品质量安全例行监测合格率98.9%，同比提高1.1个百分点，超出国家要求（98%）0.9个百分点。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　10:29 光明日报记者：全国第一个特殊食品注册优先审批政策正式落地防城港国际医学开放试验区，接下来自治区市场监管局将采取哪些措施进一步推动政策落实见效？

　　

　　黄震：

　　非常感谢您的提问。高水平建设防城港国际医学开放试验区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署的重大决策，是党中央交给广西的重大使命和政治任务。市场监管总局支持新时代壮美广西建设，特殊食品注册优先审批改革政策已经落地防城港国际医学开放试验区，这个政策来之不易、含金量高。

　　接下来，自治区市场监管局将采取以下措施进一步推动政策落地见效。持续扩大政策宣传，促进更多的特殊食品产业向医学试验区集聚发展，使政策红利加速转化为高质量开放发展的实际成效。建立特殊食品产业高质量发展一体化服务站，进一步优化帮扶注册、指导备案、促成果转化等措施；深入开展“营商广西·桂在便利”服务活动，畅通政企咨询服务热线；深化“有感服务、无感监管”，深入企业调研指导，及时帮助企业解决实际困难；推进“一企一策”，开展一对一精准帮扶。积极争取承办2025年第十届中国特殊食品大会，为广西特殊食品产业与国内国际产业发展交流搭建平台；积极对接，在2025年东博会和峰会期间，对参展企业在展区内展示的进口特殊食品行使临时注册审批权，助力引进更多的优质特殊食品。

　　我们将认真贯彻落实中央和自治区的部署要求，贯彻落实好自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立等领导对特殊食品注册优先审批政策的批示要求，持续扩大政策宣传，健全精准帮扶措施，创新招商模式，进一步推动政策落实落地见效。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　10:32 广西新闻网记者：农村是药品安全监管的薄弱部位，也是药品安全监管的重点区域。我们注意到，自治区药监局今年来开展了农村地区销售使用药品安全专项整治行动，目的是防控农村药品质量安全风险，整顿和规范农村药品市场秩序，提升农村地区药品安全保障水平。请问，目前进展和成效如何？

　　

　　李勇强：

　　谢谢记者对农村药品安全的关注。农村药品安全不仅关系到广大农民的身体健康，也关系到农村的社会和谐稳定。近年来，我们按照国家药监局的部署，持之以恒做好农村药品安全监管和专项整治工作，有力推动农村药品安全状况明显好转。2024年，我们把开展农村地区销售使用药品安全专项整治行动作为开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重要内容，列入民生项目扎实推进，下更大气力抓重点、补漏洞、强监管，进一步提升农村药品安全治理水平。

　　一是聚焦薄弱环节，全力排查风险隐患。以城乡接合部、集贸市场、县（区）以下乡镇农村地区为重点区域，以单体药店、个体诊所、村卫生室为重点对象，开展专项分析研判，梳理出16项检查重点，采取抓重点品种、抓储存条件、抓经营行为监管等措施，对农村地区药品经营企业、使用单位开展100％全覆盖检查，摸清行业底数，整改风险隐患，整顿市场秩序，累计检查药品零售企业14409家次，检查医疗机构19460家次，责令整改2690家次。

　　二是聚焦案件查办，强力震慑违法犯罪。针对群众关注的购药乱象，及时处置12345平台反馈线索和基层投诉举报线索，延伸拓展案源渠道，强化对农村个体诊所、零售药店药品管理和储存的检查，加大对非法渠道购进药品、执业药师“挂证”等违法行为的查处力度，与公安、卫生健康等部门联合整治，打击一批、震慑一片，累计立案查处1269件，移送司法机关50件。

　　三是聚焦群众关切，有力保障用药安全。加大农村、城乡接合部药品经营使用抽查力度，重点抽查过度宣称药品功效、群众投诉举报频次高以及珍稀濒危中药材等品种，以微见著，及时消除风险隐患。累计抽检285批次，合格率达98.60%。大力开展药品安全科普活动，发放宣传资料300万份，进一步提升了群众安全用药意识，营造了药品安全社会共治的良好氛围。

　　通过集中整治，农村地区药品违法案件呈逐年下降趋势，药品质量更有保障，药品安全社会共治格局不断健全，呈现“四个不一样”成效：一是药品储存环境不一样，比以前更整洁。二是药品陈列摆放管理不一样，比以前更规范。三是执业药师履职效果不一样，“挂证”现象比以前更少。四是药品购销秩序不一样，从非法渠道购入药品、医保回流药很少发生，销售假劣药基本没有，买药赠药乱象得到遏制，药品经营更加规范。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢大家。

　　10:38 广西广播电视台记者：校园食品安全无小事，刚才主发布词介绍要部署学校食堂“三无三有”建设，请问，“三无三有”具体是哪三无、哪三有，明年这项工作又将怎么开展呢？

　　

　　黄震：

　　非常感谢您的提问。学校食堂“三无三有”建设是指以建设学校“无水、无害、无味”厨房为切入口，构建“有监管和服务、有安全和营养、有保障和认证”的学校食堂食品安全体系。简单来说，就是指导学校通过改造设施设备、强化人员管理、做好日常维护、做到及时清理等软硬件的优化升级，实现厨房“地面墙面无积水、无有害生物入侵、无明显异味”目标；通过压实学校和各方管理责任，实现“监管做到既有监管又有服务，供餐做到既有营养又有安全，风险管控做到既有制度保障又有体系认证”的目标。目前，全区创建“三无三有”标杆学校食堂1002家，学校食堂硬件和软件实现双提升，后厨环境卫生大为改观。

　　2025年，我们将持续推进校园食品安全整治行动，联合相关部门持续推广学校食品安全精细化、标准化、规范化管理，探索建立科学合理的全区学校食堂食品安全信用指标体系，印发学校食堂食品安全信用记分管理制度，组织开展试点工作。同时，我们还将持续巩固学校食堂“双总监、双安全员、双管理”等工作成效，更好地动员学校主动作为，落实好“三无三有”制度，保障广大师生的饮食安全。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　10:41 巩光胜：

　　感谢3位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

　　

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原文链接：http://scjdglj.gxzf.gov.cn/xwdt/qjdt/t19438849.shtml
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